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资政|“文山会海”反弹背后的真问题
《新民晚报》2016年12月27日刊登周东飞的文章说，“新华视点”记者近期在全国多地调查发现，“以会议落实会议”“以文件落实文件”等工作作风产生的“文山会海”现象，在部分地方有反弹迹象。
“文山会海”现象为什么会反弹？可能是因为，八项规定刚刚推出的时候，大家脑袋里都有一根紧绷的弦。但是时间一长，这根弦就会渐渐松弛下来，不用开的会、不该发的文又渐渐多起来了。这种推论的前提是，地方政府及其部门对“文山会海”有着一种近乎顽固的喜好。
从政府治理能力的角度来分析，政府部门之所以摆脱不了对“文山会海”的依赖，实在是因为除了发文和开会，他们的手中缺乏更为科学高效的治理工具。面对上级下发的文件，或者参加上级会议以后，他们不是深入基层去调研、去推动、去拿出符合本地实际的办法，而是习惯了“以文件落实文件、以会议落实会议”。长此以往，限制了文与会，反而让他们很不能适应。
如此看来，要真正遏制“文山会海”的行政权力陋习，保持一定的监督高压是必要的。但是，除了让各级政府部门不敢懈怠之外，努力提高政府机构的行政能力也是当务之急。发文开会在一定程度上是“前信息化”时代的传统经验，时至今日，快捷的官网信息已经足够替代很多纸质文件和会议。这是各级政府放开手脚，探索新的治理手段，提升治理能力的机遇。进而，如果地方政府能够多一些“眼光向下”，“文山会海”肯定会失去更多的市场。
（摘自《领导文萃》2017年5月下）
稿件来源：《报刊文摘》